EPIRBの件、続報｡

■【予報】
[地上気象]　（モトゥエカ）
晴れ、夕方雲が広がる。北風次第に強くなる。(高)18度、(低)7度。

[海洋気象]　（エイベル）
　セパレーションポイントより北は、午後北西が15ノットにあがる。その他は変風10ノット、午後北東に変わる。海況おだやか。
　その後12時間：北10ノット、ただし北部では北西25ノットに上がる。

[潮汐表]　（ネルソン）
　High 06:05 AM 3.1 m　　Low 12:11 PM 1.5 m
　High 06:13 PM 3.1 m

© Copyright Meteorological Service of NZ Ltd

■昨日の夕方の雲はなんだったんだろう？　今日も朝から快晴のインディアンサマー。

■昨日は大家の電話番でネット接続できず。昨日のログ↓

■【昨日の予報】
[地上気象]　（モトゥエカ）
晴れ。風おだやか。(高)17度、(低)5度。

[海洋気象]　（エイベル）
　セパレーションポイントより北は東10ノット、その他は変風10ノット、午後一時北東に変わる。海況おだやか。
　その後12時間：変風10ノット。

[潮汐表]　（ネルソン）
　High 04:36 AM 3.0 m　　Low 11:07 AM 1.6 m
　High 05:00 PM 3.0 m　　Low 11:16 PM 1.7 m

© Copyright Meteorological Service of NZ Ltd

■朝からいつものごとくの好天で、日中はTシャツ短パンで大丈夫な陽気。
　しかし、夕方からいきなりどんよりと曇った。予報ではそんなこと言ってないぞ。

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■極々私的なメモ。
　一昨日、モトゥエカのサンデーマーケットに出かけたら、栗と見たことないキノコを売ってる屋台があった。どうやらオランダ人らしく、キウィの数倍の値段。高い！
　しかし卑怯なり。そんな組み合わせ見せられたら、日本人は買っちまうじゃねぇの。えぇ、買いましたとも。高かったけど。ゴーツクバリのくそダッチめ！！
　でも、やっぱり美味かった＞秋の味覚

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■つい最近ここにいらっしゃった方は、ここのところ頻繁に話題になってる「EPIRB」なるものが分からなくて話についてこられていないかもしれないので、簡単に再述しておく。
　EPIRBとは「Emergency Pisition Indication Radio Beacons」の略で「イーパーブ」と読む。「衛星非常用位置指示無線標識」というのが正しい日本名らしいのだが、要は船舶が備え付ける緊急装備で、遭難時にオンにすると中継衛星に向けて海難信号を発信し、それが世界中で受信されるという便利なビーコンである。

　ところが日本の法律では、動力船にはEPIRB搭載が義務付けられている反面、シーカヤッカーが免許を取得して搭載することが非常に困難であるばかりか、そもそもシーカヤックに搭載できるハンディ・モデルが日本では販売さえされていないという事実がある。
　つまり日本の場合は、シーカヤックが海で遭難した場合、救助要請の面で動力船に比べると大きなハンデを背負うわけである。

　ちなみに遭難時に力を発揮する他の緊急装備の中に、マリンVHFラジオという海用トランシーヴァや、フレアと呼ばれる信号紅炎（発炎筒の親戚）もあるが、これら二つも日本のシーカヤッカーにとっては非常に法律の敷居が高い。
　法律の敷居が高いということは、これらを入手して緊急時に備えることが難しくなるばかりではなく、海外から持ち込むなどして「裏技」で入手したこれらの緊急装備を実際の遭難時に使うと、その使用そのものが違法性を帯びてしまうわけである。

　つまり、極端な言い方をすれば、日本ではシーカヤックが遭難すること自体が、限りなく「違法行為」に近い扱いを受けてしまう、という印象さえ受けるではないか。
　なんちゅう非人道的な話だろう。

　ニュージーランドでは、シーカヤッカーでもこれら「三種の神器」を気軽に持てることは言うまでもない。

　というわけで僕は、今、この「三種の神器」を日本のシーカヤッカーが自由に持てるようにならないかと色々調べてみているところで、その手始めとしてEPIRBのことを最近よく書いているというわけである。

　海にあまり縁のない方には退屈な話かもしれないが、ディテールを無視して「人道的な法運用」という面に注目していただくと、あらゆる面に共通した問題をはらんでいることがお分かりになると思うので、ちょいと目を通した上で、皆さんの身近な話題に「読み替え」してみていただければと思う。

■というわけで、EPIRBの話、続報。

　今月16日のエントリーに書いたとおり、日本のとあるアウトフィッター様から、「406MHzのEPIRBを入手して欲しい」とのご依頼をいただいたので、昨日取り扱い業者のところに話を聞きにいった。
　そこで判明したことは、ある程度覚悟はしていたものの、実際に耳にしてみるとけっこうショックなことだった。

　121.5MHzモデルと違って、406MHzモデルは個別情報（所有者情報や船舶登録情報など）の登録が必要なのは、ニュージーランドも例外ではない。他の国のことはよく知らないが、この国の場合は、この情報登録はEPIRB販売時になされることになっているという。つまり、情報登録をしてからでないと、事実上の購入は不可能なのだそうだ。
　もちろんニュージーランドの場合はシーカヤッカーでも何の問題もなく、簡単に登録ができ、したがって406MHzモデルを購入出来る。つまり、僕自身が使用するため……、もとい「使用する」のはマズイ、「所持携帯するため」が正しい。ともかく、僕自身のためならば、昨日の段階でも簡単に購入できた。

　ところが、使用エリアが日本の場合は、ニュージーランドで購入する場合でも、日本の法律に基づいた登録が必要になるとのことで、日本の「MMSI番号」を入力してからでないと販売できない、ということが判明したのである。
　つまり対日本販売の目的では、僕自身も仕入れが出来ないのである！！！

　以前コメント欄にいただいた米国のEPIRB販売サイトでは、日本からは購入できないことになっていたが、あれは別に米国側の事情ではなく、日本側の事情だったのである。

　最初に書いたとおり、予測は出来たことである。しかし、この辺りの法運用が非常に柔軟なニュージーランドで、いきなり対極にある日本の法律を突きつけられてしまうと、やはり心理的にはダメージが大きい。

　海事に関しては、国際的に統一した法運用にしろよ！＞ジャパン

■というわけで、とにもかくにも406MHzのハンディEPIRBをニュージーランドから日本に送るという裏技は頓挫してしまった。

　が、めげてはいられない。現在手元に集まってきている情報を元に、日本のシーカヤッカーがハンディEPIRBを入手する方法を考えてみたが、おそらく以下の三つに絞られるんじゃないかと思う。

1. 121.5MHzモデルを海外から取り寄せる
2. 動力船がEPIRBを取得するのと同じ手続きで、定係港を管轄する総合通信局航空海上課宛に免許申請をしてみる
3. 規制緩和を働きかける

■まず(1)の方法だが、これが一番手っ取り早くて、確実である。
　なんせ121.5MHzモデルの場合は登録制度がないので、『龍の巣』でもすぐに仕入れて日本に向けて販売することは可能なのである。一昨日のエントリーで書いたとおり、日本のシーカヤッカーが「購入」「所有」「所持・携帯」していても、管轄省庁の回答によれば、そのいずれにも違法性はないようだ。

　121.5MHzのデメリットは、過去ログのコメント欄などから張られたリンク先に詳しいので再述しない。
　しかしニュージーランドのシーカヤッカーはたいてい121.5MHzのモデルを携帯しているというのも事実で、ウチの会社がレンタルのお客様に貸与しているのも、やはり121.5MHzのモデルである。406MHzモデルに比べてレスキューは確実に遅れるだろうが、漂流に耐える服装をしていれば、生還できる可能性は非常に大きい。

■(2)の方法だが、これは成功するかどうかがまったく不明。（参考サイト）

　まずシーカヤックを「船舶」として登録するところから始めなくてはならないはずである。なかなか厄介そうだ。

　また、日本国内で販売されるEPIRBは、大きな動力船用のモデルばかりなので、物理的にシーカヤックへの搭載は不可能。よって、日本では扱われていないハンディ・モデルを海外から取り寄せる必要があるわけだが、現物が日本にないのに、果たして申請が受け付けてもらえるのだろうか？　日本のお役所の融通がそこまできくようになっていれば良いのだが……。お役所相手の仕事を何年もやっていた経験からすれば、日本のお役所は、前例のない件に関しては、おそろしく保守的である。賢いお役人方は、なぜか「前例がない」というセリフを、葵のご紋か何かと勘違いしていらっしゃるフシがある。

■となると、最も正攻法と思われるのが(3)である。
　実は、この規制緩和運動の突破口となる筋の情報もいただいていて、どちらにしても最終的にはこの方向性で動くしかないと思われるのだが、懸念事項もないではない。

　まず第一の点は、もちろん時間がかかること、である。次なる事故が起こる前に、シーカヤッカー向けにEPIRBやマリンVHFラジオ（そして願わくばフレアも）の規制緩和が実現するかどうか？

　第二に気になる点は、「規制緩和」と引き換えに「義務化」が導入されはしないか、という懸念である。シーカヤックにEPIRB搭載が義務付けられると、これは痛い。ハンディモデルが仮に10万円で販売されたとしても、これは決して小さくない出費だ。確実にシーカヤック人口を減らすことになるだろう。また、複数のガイドを抱えるアウトフィッターなどは、相当な打撃を受けるだろう（もしシーカヤック一艇につきEPIRB一個などという義務化になると、アウトフィッターはおそらく全滅するだろう……）。
　言うまでもなく、これは僕らが望む方向性ではない。義務化を避けつつ、希望者は気軽に持つことの出来るような「大人な規制緩和」を達成するべく、慎重に動く必要がある。

■というわけで、今後の僕が出来る動きとしては、以下の二つとなる。

1. 緊急使用時に、電波法違反を問われる覚悟をお持ちのシーカヤッカーに対して、『龍の巣』経由で121.5MHzモデルのハンディEPIRBを販売
2. 規制緩和に向けて、賛同者を募った上で、具体的な方策を練る

　ご購入をご希望の方はryu.t@ihug.co.nz宛に、規制緩和の方にご協力をいただける方はpaddle@onjix.com宛にご一報をいただければと存じます。

■ちなみにマリンVHFラジオに関しても、二つほど新しい情報が入った。

　まず悪いニュースだが、未確認情報ながら、日本の場合は電波法の関係で、シーカヤッカーが持てるようなハンディモデルの出力（5ワット）では、陸地のすぐ近くでも中継局に電波が届かなくなり、送受信が不可能になる場合もあるという！

　次に良いニュースだが、日本でもシーカヤッカーが正式にマリンVHFラジオ局を開局（なんちゅう大げさな表現だ、さすがジャパン）したという前例があるらしい。

　これら二点に関しては、引き続き調査が必要。情報を下さった皆さん、ありがとうございます。今後もよろしくお願いいたします。

■最後に余談だが、今日たずねたEPIRB取扱店のオッチャンは、オークランドのEPIRB登録局に問い合わせをしてくれたわけだが、彼が「MMSI番号って何だ？」とたずねるので、かいつまんで日本ではシーカヤッカーがEPIRBを購入することは不可能に近いほど困難であり、その解決策（裏技）として、僕がニュージーランドで購入して日本に送ろうとしていたということを説明し、ついでにマリンVHFラジオもシーカヤッカーが持つのは非常に困難であること話したら、目を丸くして驚愕していた。
　「日本は世界一のテクノロジー大国じゃないか！　なんでその日本人が、気軽にEPIRBやマリンVHFラジオを持てないんだ？」
と。そもそも日本ではハンディ・タイプのEPIRBやマリンVHFラジオは販売されていないと言うと、さらに目を見開いて唖然。
　「だって、EPIRBとかラジオとか、ほとんど日本製じゃないか！」
と。

　「『世界一のテクノロジー大国』なのは確かだが、恥ずかしいことに、日本は『世界一の人道大国』ではないんだ」
と答えざるを得なかった。ホント、恥ずかしいったらありゃしない……。

　ちなみに、僕自身は動力船はおろか、シーカヤックさえ持っていないのだが、マリンVHFラジオの免許は持っている。2時間の講習を受け、30分程度の簡単な試験に合格すればOK。シーカヤック用のハンディ・ラジオならば、購入時にもややこしい登録は必要ないので、買おうと思えばいつでも個人的に買える。

　ここ数ヶ月レギュラーでこのブログに登場しているT君は、今ニュージーランド中で気ままにシーカヤックを楽しんでいるわけだが、彼もニュージーランド上陸直後にすぐマリンVHFラジオ免許を取得してラジオ自体も購入している。非常に正しい。

　経済関連ばっかり規制緩和してないで、こういう人道的なところも規制緩和しようぜ＞ジャパン
　金も大事だけど、人命はもっと大事だぜよ。
　それとも何かぃ、ジャパニーズの命は、キウィのそれより軽いのか？＞日本国

■関連過去ログ【EPIRB問題】
　◎日本一周応援エントリー。　（2005年3月29日）
　◎西表シーカヤック遭難事故の件。　（2005年4月5日）
　◎EPIRBの件、進捗状況｡　（2005年4月16日）

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